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桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊“6?01”一般生産安全事故調查處理報告
狠狠狠的在啪线香蕉安全生产监督管理局网站    发布时间:2018-10-24   作者:本站编辑  

桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊“601”一般生産安全事故調查處理報告

 

2018年7月6日9时,我局接到桦甸市公安局《关于安全生产责任事故认定的函》(桦公函[2018]6号),称2018年6月1日10时许,在桦甸市八道河子镇金河村金河屯废弃的学校院内,八道河子镇河南屯居民陆书发雇佣新胜村半截沟居民张占祥的钩机装木头,在张占祥驾驶钩机装木头过程中将陆书发碰伤,陆书发经医院抢救无效死亡。经调查,张占祥系个体工商户,名称为:桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊。请我局对张占祥驾驶钩机务工造成人员死亡进行安全生产责任事故认定。该起车辆伤害事故造成1人死亡,直接經濟損失約25萬元。

接函後,市安監局立即向市政府應急辦及上級安監局報告,同時成立了由市安監局爲組長單位,市公安局、市監察委、市總工會、八道河子鎮政府爲成員的6•01”生産安全事故調查組。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重時效”的原則,通過現場勘、調查取證、綜合分析,查清了事故發生的經過和原因,認定了事故性質和責任,提出了對相關責任單位、責任人員的處理建議和事故防範措施。現將事故調查有關情況報告如下:

一、事故發生單位概況

桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊,注册人:张占祥,个体工商户,该个体工商户于2015121日注冊成立,現爲存續狀態,經營場所八道河子鎮本街新勝村半截溝一社,經營範圍爲裝卸服務。

二、事故發生的時間、地點及事故現場情況

(一)事故時間:20186110時許。

(二)事故地點:八道河子鎮金河村金河屯廢棄學校院內。

(三)事故類型:車輛傷害。

(四)現場情況:廢棄學校院內東西長70米,南北長50米,勘查人員到達現場時,已經爲空地,根據當事人描述,事故發生地位于院內東北角,裝運木材車輛爲13米挂車,車頭朝西,事故車輛位于挂車南側,水平距離3米,車頭朝東;事故車輛爲7.2米平頭柴,車牌號:吉B94578,車上載有卡特微型液壓挖掘機一台,機器型號:307D。

三、事故發生經過和救援情況

2018年初,自然人鄒斌因自家林地有一片楊樹林到采伐期了,通過親屬和自然人陸書發聯系,准備把自家約330立方的楊木賣了,雙方沒有簽訂書面銷售合同及安全管理協議,口頭約定鄒斌每米木材收500元,其他采伐、造材、裝卸車及運輸等事宜都由陸書發負責,鄒斌在木材裝運現場安排了檢尺人員。5月初,陸書發開始組織人員幹活,並聯系有裝運車輛的張占祥,問他有810車的木材裝運活幹不幹,裝車費每車1000元,張占祥同意了。隨後,陸書發召集人員組織木材裝運作業,約23天拉走一車。61日,早6時許,陸書發組織張占祥、隋玉生、鄒國英、穆德洪、挂車司機夫婦共7人來到金河屯廢棄學校院內開始第8車的裝運工作,張占祥自帶一台解放牌(車牌號:吉B94578)平板車及一台卡特微型液壓挖掘機。現場由陸書發指揮。10時許,挂車司機駕駛的拉木材車車頭朝西停在廢棄學校的東北角,車上木材裝完約26立方米,平均3米高,在車箱的尾部還差34立方米沒有裝完。檢尺的兩個人鄒國英、穆德洪在挂車的北側休息,隋玉生在挂車車箱前部的木材上整理木材,張占祥准備駕駛拉有挖掘機的平板車,調整到與挂車尾對尾,完成剩余木材的吊裝。平板車在挂車的南側停放,頭朝東,張事先已把挖掘機前臂抓木器調整出平板車車箱約2米,爲一會裝車做好准備。張上車前看到陸書發在平板車的南側地泵房門口站著,張啓動平板車後,調整平板車向挂車尾部行駛,兩車間隔約3米。車頭駛過挂車尾部後,張開始向左打方向盤,此時,駕駛平板車的張占祥目視後視鏡位置與挂車尾部形成 部分盲區,此時,在挂車車箱前部的木材上幹活的隋玉生突然聽到陸書發喊:“碰著我了”,回頭一看,發現陸書發爬在拉木材車車箱尾部南側上面的位置,趕緊喊:“碰著人了”。張占祥聽到喊聲後立即停車,並把車向後倒了約1米,隋玉生看見陸書發爬在木材上面,頭朝東,左臂有點淤青。

此時,聽到喊聲的張占祥、穆德洪等人都跑了過來,和隋玉生一齊把陸書發擡了下來,張占祥趕緊把陸書發的捷達車開了過來,大家把陸書發擡上車送往桦甸人民醫院搶救,途經榆木橋子時,陸書發尚能下車小便。到達醫院後,立即對其進行搶救,11時許,經醫生確診,陸書發經搶救無效死亡。

事故發生後,張占祥、死者家屬、鄒斌三方均未及時上報,629時許,死者家屬陸祥兵等人同時向桦甸市八道河子派出所和桦甸市安監局報案,市安監局接報後對事故相關方進行調查,經詢問,三方均屬于自然人。不屬于生産安全事故範疇,遂于公安機關聯系,由公安機關以過失致人死亡案受案,先行調查。613日,市公安局向市市場監管局發函,請求對張占祥是否屬于個體工商戶進行認定,619日,市市場監管局複函,確認張占祥爲個體工商戶,現爲存續狀態。76日,市公安局向市安監局發函,請求對張占祥駕駛鈎機務工造成人員死亡進行安全生産責任事故認定。同日,市安監局受政府委托成立事故調查組展開調查並按規定向上級機關報告。

四、善後處理情況

事故發生後,死者家屬、鈎機司機張占祥、木材所有人鄒斌三方多次協商賠償事宜,截止目前,賠償事宜已達成,善後事宜已處理完畢。

五、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

人員傷亡:1人死亡,死者陸書發,男,漢族,1966128日出生,住址吉林省桦甸市八道河子鎮八道河子村河南六社,系静难b運現場負責人。經法醫鑒定,陸書發系肋骨骨折,肝髒破裂,導致失血性休克死亡。

直接經濟損失:直接經濟損失約25萬元。

六、事故原因

直接原因:

(一)張占祥駕駛平板車左轉彎時,違反《機動車駕駛人安全操作規範》3.1.7之規定,“調整車外左右後視鏡:車外左右後視鏡的位置和角度,應當保證能夠看清車身左右外側及車後50米以內的交通情況”;裝載鈎機將抓木器支出車箱,違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十四條之規定,“機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質量,裝載長度、寬度不得超出車廂”,導致事故發生。

間接原因:

(一)木材裝運現場負責人陸書發未與個體工商戶張占祥簽訂施工合同及安全管理協議,未在現場指定專人負責安全監護、指揮,未對現場作業人員安全培訓教育,未及時發現作業現場存在的安全隱患,導致事故發生,對事故負有責任。

(二)個體工商戶經營者張占祥,未組織制定本單位安全生産規章制度和操作規程,並加強安全培訓教育,未與陸書發簽定施工合同及安全管理協議,明確施工過程中的安全注意事項,導致事故發生,對事故負有責任。

(三)桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊,未建立、健全本单位的安全生产责任制和安全生产规章制度,吊装作业未安排指挥人员,施工现场安全投入不足,不能确保安全生产,对事故负有责任。

七、事故性質認定及對責任者的處理意見

(一)事故性質

經調查組調查分析認定,該起事故爲一起生産安全責任事故。該裝卸隊負責人張占祥未按時上報事故行爲屬遲報。

(二)相關責任者處理意見

1.木材裝運現場負責人陸書發未與個體工商戶張占祥簽訂施工合同及安全管理協議,未在現場指定專人負責安全監護、指揮,未對現場作業人員安全培訓教育,未及時發現作業現場存在的安全隱患,導致事故發生,對事故負有責任。鑒于在事故中死亡,故不予追究責任;

2.個體工商戶經營者張占祥,違反機動車駕駛相關規定駕駛平板車作業,違規裝載鈎機將抓木器支出車箱,未組織制定本單位安全生産規章制度和操作規程,並加強安全培訓教育,未與陸書發簽定施工合同及安全管理協議,明確施工過程中的安全注意事項,導致事故發生,對事故負有責任。涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案()》第一百三十四條之規定,建議移交公安部門處理;遲報事故,建議由桦甸市安監局依據《生産安全事故報告和調查處理條例》第三十五條第二項之規定予以處罰;

3.桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊,未建立、健全本单位的安全生产责任制和安全生产规章制度,吊装作业未安排指挥人员,施工现场安全投入不足,不能确保安全生产,对事故负有责任。建议由桦甸市安监局依据《安全生产法》第一百零九条第一项之规定予以处罚。

八、事故防範和整改措施

(一)桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊立即暂时停业整顿,认真分析事故原因,吸取事故教训,避免同类事故的发生。

(二)桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊要按照《安全生产法》等相关法律法規要求,建立、健全本单位安全岗位责任制;制定本单位各项安全管理制度及操作规程;加强安全培训教育,并确保实施。

九、工作要求

桦甸市八道河子鎮占祥裝卸隊自接到事故调查报告及其批复的3個月內,將有關事故防範、整改措施的處理落實情況書面報(抄)送桦甸市安全生産監督管理局。

附件:事故調查組成員名單

 

 

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